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加(jiā)強海洋生態文明(míng)建設 為(wéi)子孫後代留下一片碧(bì)海藍天
發布日(rì)期:2023-07-20 15:28:01瀏覽量:1134

海洋(yáng)孕育著(zhe)極為豐富的物種資源,與濕地、森林並列為(wéi)全球三大生態係統(tǒng)。海洋是高質量發展戰略要地,保(bǎo)護好海洋生態環境,關乎建設美麗(lì)中國(guó)和海洋強國、增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

習近平總書記(jì)在近日召開(kāi)的全國生態環境保護大會(huì)上強調,要堅持山水林田湖草沙一體化保護和(hé)係統治理,構建從山頂到海洋的保護治理大格局。

加強海(hǎi)洋生態文明建設,是生(shēng)態文明建設(shè)的重要(yào)組成部分。新時代(dài)十年來,我國(guó)把生態文明建設擺在全局(jú)工作的(de)突出位置,海洋生(shēng)態環境保護作為重要內容受到高度重視。各地區各部門加大汙染治理和生態保護修複力度,深入實施渤海綜合治理攻堅戰等重(chóng)大治理(lǐ)行動,以美(měi)麗海灣建設為統領,陸海統籌推動近岸海域水質持續改(gǎi)善,全國海洋生態環境質(zhì)量總體呈穩中向好趨勢。

黨的二十大報告提出,發展海洋經濟,保護海洋生態環境,加快建設(shè)海洋強國。我國海洋經濟發(fā)展和生態環境保護成(chéng)效如何?新征程上(shàng),全麵(miàn)推進美(měi)麗中國建設,又該怎樣以海洋生態環境高水平保護促進海洋經濟高質量(liàng)發展?最近記(jì)者在多個地區進行了采訪。

——編  者

力爭到2035年全國近岸283個海灣基(jī)本建成美麗海灣

河北省秦皇島市北戴河區海岸邊,金色海灘綿延,海麵碧波粼粼。

市(shì)民許(xǔ)佳穎帶著6歲的女兒在金山浴場遊玩。“這幾年北(běi)戴河海邊環(huán)境越來越(yuè)好,水質也更好了。我們常帶孩子來挖沙(shā)、拾貝、踩水,一玩(wán)就是一整天。”許佳穎說。

去年,秦(qín)皇(huáng)島灣北戴河段入選全國首批美麗海灣優秀案例。“全市實施係統工程,通過陸海統籌治理,嗬護(hù)一灣(wān)碧海(hǎi)。”秦皇島市海洋和漁業局調研(yán)員(yuán)薑集偉說。

海洋生態環境問題,表現在海(hǎi)裏,根子在陸上。為了治理陸源汙染,秦皇島市嚴把建設項目準入關,嚴禁國(guó)家產業(yè)政策淘汰類、限製類項目在濱(bīn)海濕地布局,確(què)保近岸海域環境和海岸帶風貌得到有效保護。同時,嚴格排(pái)查整治工業園區、生活源、農村麵源等汙染源(yuán),建立海岸線日常巡護(hù)機製。

北戴河(hé)區牛頭崖鎮牛(niú)頭崖村,入海河流戴河流經這裏。村委會委員(yuán)李誌廣是(shì)村裏兩(liǎng)條匯(huì)入戴河溝渠的協管員,“平時不僅要巡護溝渠,還要(yào)向村民宣傳(chuán)環保(bǎo)知識。現在大家的生態(tài)環保意識越來(lái)越強了。”

在河湖長製(zhì)的基(jī)礎(chǔ)上,秦皇(huáng)島(dǎo)設立了溝渠協管員製度。“原來河(hé)湖長製沒有覆蓋(gài)到的、匯入入海河湖的小溝小渠,都(dōu)明確了責(zé)任人,進一步強化入海(hǎi)河湖汙(wū)染防治。”秦皇島市河湖長服務中心主任宋士迎說。

秦皇島市還建立(lì)健全海(hǎi)上環衛製度,加強入海河口清理及海洋垃(lā)圾清撈、清運。“北戴河23公(gōng)裏海(hǎi)岸線,我們每天巡(xún)查一遍,發現海灘垃圾、海水油汙(wū)等,及時(shí)上報解決。旅遊旺季(jì)裏,每天要巡查3次。”市海洋和漁業局北戴河分局執法人員姚飛說。

夕陽西下,北戴(dài)河(hé)海灘邊遊人如織,水清灘淨、人海和諧的美麗(lì)畫卷成為秦皇島的金色名片。2020年以來,秦皇島(dǎo)市近岸海域優良水質比例(lì)持續保持100%,旅(lǚ)遊旺季重點(diǎn)海水浴場均達到一類海(hǎi)水水質。

我國(guó)1.8萬多公裏長(zhǎng)的大陸海岸線上(shàng),海灣星羅棋布,數量(liàng)眾多。“陸地水生態環境質量好壞體現在(zài)河湖上,近岸(àn)海域(yù)水生態環境好壞則體現在海灣(wān)上。”生態環境部(bù)海(hǎi)洋(yáng)生態環境司有關負責人表示。

新時代十年來,我國大(dà)力推動海洋生態(tài)環境(jìng)保護,渤海綜合治理攻堅戰階(jiē)段性目標任務圓滿完成,陸(lù)海(hǎi)統籌的近岸海域汙染防治持續推進,“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修複工程(chéng)等深入實(shí)施,海洋生態環境質量總體呈穩中向好趨勢,局部(bù)海域(yù)生態係統服務功能明顯提升。

監(jiān)測數據顯示,2022年國控入海(hǎi)河流Ⅰ—Ⅲ類水質斷麵比例達到80.0%,比2012年提升(shēng)33.3個百分(fèn)點;全國近岸海(hǎi)域水質優良比例達到81.9%,比2012年提升18.2個百分點。入海河流與近岸海(hǎi)域(yù)水質(zhì)實現協同改善。

與此同時,我國海洋生態環境(jìng)保護仍然任重道遠,需要持續加大綜合治理力度。2022年,生態環境部(bù)會同國家發展改革委、自(zì)然資源部(bù)等部委,印發實施《“十四五”海洋生態環境保護規劃》,在全國近岸海域劃定283個海灣,以美(měi)麗海灣建設(shè)為主(zhǔ)線,推動(dòng)海洋生態環境高水平保護。

“美麗海灣(wān)要符合‘水清灘(tān)淨(jìng)、魚鷗(ōu)翔集、人海和諧’的要求,能夠為公眾提供優美海洋環境和優質生態產品、滿足人民群眾日益增長的美(měi)好生活需要。”生態環境部海(hǎi)洋生態(tài)環境司有關負責人表示(shì),生態(tài)環境部將會同有關部門和地方深入推進美麗海灣建設,統籌實施陸海汙染治理等工作,力爭到2035年全國近岸283個海灣基本建成美麗海灣。

持(chí)續強化對海洋生(shēng)態(tài)係統的(de)原真性、係統(tǒng)性保護

江蘇省鹽城市東台市條子泥濕(shī)地,遠遠望去,數以萬計的水鳥密密麻麻。“今年5月份的(de)調查(chá)發現,濕地裏又新添了黑短腳鵯、灰樹鵲兩個新物種。”東(dōng)台(tái)市(shì)沿海經濟區黨工委書記(jì)、管委會主任呂洪濤介紹,常年(nián)來這(zhè)裏棲(qī)息、覓食的鳥類已達到412種,海灣修複和生態保護不斷取得新成果。

條子泥濕地(dì)因港汊(chà)形似條狀(zhuàng)而得名,是全國首個濱海濕地類(lèi)世(shì)界自然遺產的重要組成部分,也是東(dōng)亞—澳大利西亞(yà)候鳥遷徙路線上(shàng)的關鍵區域,每(měi)年有數百萬隻候鳥在此停(tíng)歇、換羽、越冬。近年來,當地堅持生態優先(xiān),不斷加(jiā)強濕地保護與修(xiū)複,全力保護好海洋生態環境。

“為了幫候鳥找到漲潮時合適的棲息地(dì),在多方征(zhēng)求專家意見後,我(wǒ)們對海(hǎi)堤西側(cè)一塊720畝的魚塘,采取塘底微地形改(gǎi)造、裸灘濕地恢複、人工調節水位等措施,營造鳥類生(shēng)境,打造出(chū)固定高潮位候鳥棲息地(dì)。”呂洪濤說(shuō),這裏水位低淺、水(shuǐ)草低矮,每逢漲潮就吸引大(dà)量水鳥來棲息。

條子泥濕地護鳥人員薑文魁告訴記者,工作人員會對這(zhè)塊候鳥棲息地進行專業化管護,包括控製水位、控製光汙染、嚴防噪聲(shēng)等,並根據季節(jiē)鳥情,調(diào)整棲(qī)息地坡形,“每年3月到10月遷徙季(jì),鳥類比較密集,水更換頻率會更高”。

同時,當地組建常態化巡灣管護隊伍,安裝272處聯網監控設施,實(shí)行“人防+技防(fáng)”網格化管(guǎn)理。“每天上午、下午、夜間各巡邏一次。”薑文魁說,信息化(huà)監測係統與公(gōng)安部門聯網監控,係(xì)統(tǒng)發現疑點會自動報警,工(gōng)作人員迅速確定坐標,第一時間處(chù)理。

東方白鸛今年記錄到121隻,卷羽鵜鶘單次記錄數達66隻,火烈鳥連(lián)續8年飛抵條子泥濕地越冬……“來這裏(lǐ)棲居的珍稀物種越來越(yuè)多,這是生物多樣(yàng)性向好的重要表(biǎo)現。”薑文魁說。

近年來,我國持續強化對(duì)海洋生態係統的(de)原真性、係統性保護,除國家(jiā)重大項目外,全(quán)麵禁止圍填海,已劃定海洋生(shēng)態保護紅線麵積不少於15萬平方公裏,建立起(qǐ)以各類保護區和海洋公園為主的海洋生物生態保(bǎo)護體係。

生態環境部海(hǎi)洋生態環境司有關負責人介紹,截至2022年,全國共設立海洋相關(guān)自然保護地145個,麵積達791萬公頃,讓重要海洋生態係統休養生息、固本(běn)培基。同(tóng)時,生態環境部會同多個部(bù)門,聯合開展“綠盾”自然保護(hù)地監督檢查專項行動,全麵加強對包括(kuò)海洋類型在內的各類自然保護地的(de)監督管(guǎn)理,持續加大對涉自然保護地違法(fǎ)違規問題整治力度。

生態修複成(chéng)效(xiào)顯著。“十三五”以來,我國開展渤海綜合(hé)治理攻(gōng)堅戰、海岸帶保(bǎo)護修複工程等,累計(jì)修複海岸線(xiàn)1500公裏,濱海(hǎi)濕地3萬(wàn)公頃,紅樹林麵積恢複到2.7萬公頃,成為世界上少數幾個紅樹林麵積淨(jìng)增加(jiā)的國家之一。海洋生(shēng)態(tài)環境總體改善,為珍稀瀕危物種提供了良好棲息環境,布氏鯨、中華白海豚、斑海豹等海洋珍稀瀕危(wēi)物種種群規模穩步(bù)擴大(dà)。

各(gè)有(yǒu)關部門將(jiāng)進一步加強海洋生態保護修複(fù)與監管力度,加快實施海洋領域重要生態係統保護和修複重大工程,持續加大紅樹林等典型海洋生態係統的保(bǎo)護修複,不斷(duàn)提升(shēng)海洋生態係(xì)統的多樣性、穩定(dìng)性、持續性(xìng)。

堅持保護與開發(fā)並重,努力實(shí)現經濟效益與生態效(xiào)益(yì)雙贏

浙江省台州市椒江區,陳夏(xià)方老人背起一大袋塑料垃圾,來到“小藍之家”垃(lā)圾回收站點。點開(kāi)老人隨身攜帶的記錄儀和智能手環,站點負責人邱普法確認這些垃圾是海邊撿來的之(zhī)後(hòu),以5元一斤(jīn)的價格回(huí)收了這袋垃圾。

在台州6個沿海縣市區,分布著11個這樣的“小(xiǎo)藍之家”站點。“這些垃圾回收站點是為收集(jí)海洋垃圾專門設立的,由政府引導,委托浙江藍景科技有(yǒu)限公司負責。”邱普(pǔ)法說,“登記在冊撿拾(shí)海洋垃圾的,主要為低收入人群、老年人(rén)等(děng),隻要連續(xù)撿拾(shí)海洋垃圾(jī)滿6個(gè)月,公司還(hái)會為他們繳納社會基本保險。”

“小(xiǎo)藍之(zhī)家”已吸納沿海村鎮1200多名群眾參與,海岸線1公裏範圍(wéi)內的塑料垃圾得到有效治理。在台州,還有5700多艘漁船、1300多艘商船也(yě)加入收集海洋垃圾的行列。

通過發動海上環衛、漁民等,台州組成一個立體收集(jí)網,對海洋垃圾(jī)實施陸防、閘截、灘淨、船收,並分類處理,平均每個垃圾回收(shōu)站點每月回收海(hǎi)洋(yáng)塑(sù)料垃圾2噸左右。

回收的(de)海洋塑料垃圾經過壓縮破碎後,被(bèi)送到造粒工廠製作成塑料粒子,再根據客戶需要製作成(chéng)手(shǒu)機殼、服裝、鞋子等商品(pǐn)。浙江藍景科技有限公司海(hǎi)洋(yáng)事業部總經理陳亞紅說:“經(jīng)國際認證的海洋(yáng)塑料粒子,比傳統再生塑料升值1倍以上,而以海洋塑料垃圾為原材料生產的產品,售價要比同類產品高兩倍。”

通過“藍色循環”海洋塑料垃圾治理模(mó)式(shì),台州已回收海洋廢棄物2121噸,其(qí)中塑料瓶213噸(約1065萬個塑料瓶),減(jiǎn)少碳排放超過1900噸。“我們(men)努力破解海洋塑料汙染治理難題,走(zǒu)出一條海洋生態治理的(de)新(xīn)路子,在保護生態環境的同(tóng)時為群眾增加收入。”台州市生態(tài)環境局椒江分局黨組成員洪燕說(shuō)。

綠(lǜ)水青山就是金山銀(yín)山(shān),碧海銀灘也是金山銀山。廣東省唯一的海島縣汕頭(tóu)市南澳縣,近年來(lái)整治修複岸線,還原海島自然之美,同時配套完善(shàn)濱海(hǎi)旅(lǚ)遊服務設施,全縣旅遊綜(zōng)合收入連年增加,生態保護與旅遊產業發展(zhǎn)相得益彰。福(fú)建省(shěng)寧德市深耕海上牧場,開展大規模海上養(yǎng)殖綜合整治,引導養殖戶將傳統網箱升級改造為環保塑膠網箱,養殖產業向綠(lǜ)色(sè)低碳轉型升級,既提升了“顏值”,又(yòu)增加了產值。

國家海洋環境監測中心主任王菊英表示,海洋(yáng)經濟正(zhèng)在成(chéng)為國民經濟新增長點,在擴大內需、破除資源瓶頸(jǐng)、加快新舊動能轉換等方(fāng)麵發揮著(zhe)不可替代的作用(yòng)。保護好海洋(yáng)生態環(huán)境是永續(xù)利用海(hǎi)洋資源的基礎,必須堅持保護與開發並重,像對待生命一樣(yàng)關愛海洋,努力實現經濟效益與生態效益雙贏。

生態環境部海洋生態環境司有關負(fù)責(zé)人表示,將堅持以美(měi)麗海灣建設為主(zhǔ)線,以生態環境質量改善為核(hé)心,深入打好(hǎo)重點海域綜合(hé)治(zhì)理攻堅戰,加(jiā)大紅樹(shù)林等典型海洋生態係統(tǒng)的保護修複力度(dù),持續(xù)改善海洋生態環境,夯實沿海地區(qū)可持續發展的生態環境根(gēn)基。充分發揮生態(tài)環(huán)境保護的支撐、引領、優化和倒逼(bī)作用,逐步摒棄粗放式的海洋(yáng)開發利(lì)用方式,高(gāo)效有序(xù)利用海洋資源,發展海洋牧場、海上(shàng)風電等綠色低碳經(jīng)濟業態,著力推動海洋經濟向質量(liàng)效益型轉變。

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